民進黨提出《全民健康保險法》修正草案,仍然延續去年蔡總統台南年菜外賣主持「執政決策協調會議」時拍板的基調,讓陸生加入健保,但保費全額自付,同時取消僑外生保費補助,境外學生一體全額自付1249元。



此舉全然不顧去年方案公開後引發的反對聲浪,很少集體訴求權利的陸生也坐不住了。《旺報》及苦勞網等報導,由陸生、僑生及外籍生組成的「境外生權益小組」與台灣「高教工會」等民間團體於4月28日至立法院外抗議,要求該草案不應逕付表決,應拉下協商,但民進黨未予理會。5月2日法案表決當天,境外生權益小組與民間團體再次上街抗議,呼籲「不分本外,公平納保」。不少台灣媒體以「陸蘆洲 火鍋吃到飽生破天荒上街抗議」為題展開報導,突顯了在台陸生權益的困境。

自2011年開放陸生來台以來,在藍綠政治角力之下誕生的「三限六不」就奠定了不平等的政策色彩。而6年過去,雖部分不公的限制取得緩步突破,陸生權益依然殘缺不全,對於大學生來說相當重要的合法打工、實習、擔任校內助理等權利依然沒有保障。在以民主為傲的台灣,「上街抗議」不是什麼大不了的事情。因為不合理的健保草案而上街的陸生們,只是以和平的方式解釋該法案背後的問題,和自己的訴求,被媒體形容為「破天荒」。可見,長期以來,陸生在事關自身權益相關法案的制定過程中「失聲」、「缺位」,甚至飽受流言困擾,何曾受過民主的公正的待遇?《聯合報》5月2日報導,大部分陸生都反對每月1249元保費方案,甚至很多人已經連每月749元方案都不想納了。對年輕,少生病,同時無法在台工作的陸生來說,現有的商業保險基本夠用。每月749的健保標準都已負擔沉重,遑論高級主管級薪金標準的1249元。然而,在目前的台灣,與大陸有關的政策註定不可能是簡單的數學題。陸生健保在台灣社會未能擺脫汙名化的困擾,諸如「政府拿台灣人的錢補助中國學生!」這類標籤化、失實的說法始終不絕於耳。民進黨不惜拉僑外生墊背,執意推動此種不公平政策,恐怕並非「不會算數」,恰恰是經過「精打細算」的。這種繞過《兩岸人民關係條例》,直接從《健保法》入手的取巧方式,一方面避免因「陸生」的身分定位問題而引發更多兩岸關係爭論,另一方面又達成了「陸生納保」的直觀效果,可解釋為「對大陸釋放善意」。此外,拉僑外生與陸生「作陪」,乍看「一視同仁」,既不觸碰獨派人士對陸生身分的主張,更能給有「台灣主體意識」的民眾一個交代——政府不予陸生補助,連僑外生的都不給了。如此一來,民進黨才有辦法舉「人道考量」的大旗,讓這個爭議已久的法案過關。倘若本被期待理解台灣的陸生,真以不民主的方式被強制納保,那不啻是對所謂「民主價值」的一種諷刺。往遠了說,曾經操作民意者亦會反受此民意所累,而隨波逐流或袖手旁觀者,也終難自外於時代的共業。兩岸取得的交流成果實屬不易,理應珍惜。陸生健保能否回到專業、理燒烤 觀音性的討論,只是台灣民主遭遇的一個不大不小的試煉,但它以什麼樣的方式過關,必將考驗一些人,也讓一些人記住。(台大政研所陸生)(旺報)

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